成 平 4 度 決 算 に 基 づ く
い わ き 市 健 全 化 判 断 比 率
及 び 資 金 不 足 比 率 審 査 意 見 書
い わ き 市 監 査 委 員
平 5 監 第 年 1 号 成 平5 ９月 日
いわき市長 渡 辺 敬 夫 様
いわき市監査委員 仲 野 治 郎
同 菅 野 恒 光
同 塩 田 美 子
同 佐 藤 和 美
成平4 度決算に基づくいわき市健全化判断比率及び資金不足比率審査
意見に い
地方公共団体の 政の健全化に関する法律 成19 法律第94号 第 条第 項及び第平平条 第 項の規定により審査に付された 成平4 度決算に基づくいわき市健全化判断比率及び資金 不足比率に い 審査したの その結 に い の意見を次のとおり提出します
目 次
第 審 査 の 対 象 ･･････････････････････････････････････････････････ 第 審 査 の 期 間 ･･････････････････････････････････････････････････ 第 審 査 の 方 法 ･･････････････････････････････････････････････････ 第 審 査 の 結 ･･････････････････････････････････････････････････ 健 全 化 判 断 比 率 ････････････････････････････････････････････ 資 金 不 足 比 率 ･･････････････････････････････････････････････ 第 各 比 率 の 概 要 ････････････････････････････････････････････････ 健 全 化 判 断 比 率 ･･････････････････････････････････････････････ 実 質 赤 字 比 率 ･･････････････････････････････････････････････ 連 結 実 質 赤 字 比 率 ･･････････････････････････････････････････ 実 質 公 債 費 比 率 ････････････････････････････････････････････ 将 来 担 比 率 ･･････････････････････････････････････････････ 資 金 不 足 比 率 ････････････････････････････････････････････････ 水 道 事 業 会 計 法 適 用 企 業 ････････････････････････････････ 病 院 事 業 会 計 法 適 用 企 業 ････････････････････････････････ 下 水 道 事 業 特 別 会 計 法 非 適 用 企 業 ････････････････････････ 中 央 卸 売 市 場 事 業 特 別 会 計 法 非 適 用 企 業 ･･････････････････ 農 業 集 落 排 水 事 業 特 別 会 計 法 非 適 用 企 業 ･･････････････････ 第 ま と め ･･････････････････････････････････････････････････････
◇ 参 考 資 料
各 比 率 の 対 象 範 囲 ･･････････････････････････････････････････
第 審 査 の 対 象
成平4 度いわき市一般会計 特別会計 産区特別会計を除く 及び公営企業会 計の決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率
第 審 査 の 期 間
成平5 月平6日 ら同 ９月 日ま
第 審 査 の 方 法
健全化判断比率及び資金不足比率の計算 正確 ある その算定の基礎と る事項 を 載した書類 適正に作成され いる に い 決算書等関係書類との照合及び関 係者 らの説明を聴 する等の方法により実施した
第 審 査 の 結 果
健全化判断比率及び資金不足比率 い れ 適正に作成された書類に基づき正確に 算定され いる のと認められた
健全化判断比率
区 成平4 度 成平年 度 成平平 度 中核市 均 早期健全化基準 実 質 赤 字 比 率 － － － － 11.平5％ 連結実質赤字比率 － － － 0.00％ 16.平5％ 実 質 公 債 費 比 率 1平.6％ 1平.8％ 1平.4％ 9.年％ 平5.0％ 将 来 担 比 率 70.平％ 80.平％ 9平.7％ 77.1％ 年50.0％
※ － 実 質 赤 字 又 連 結 実 質 赤 字 生 い た め 比 率 表 示 さ れ い とを示す
※ 中核市 均 総務省発表の 成 平年 度決算に基づく健全化判断比率の確報 値 ら算定した中核市 成 平4 度曒現在 41 市 の 均値 あり 比率 表示さ れ い市の比率を0％と し 単純 均により算定し いる
資金不足比率
区 成平4 度 成平年 度 成平平 度 経営健全化基準
水 道 事 業 会 計 － － －
病 院 事 業 会 計 － － －
下 水 道 事 業 特 別 会 計 － － － 中央卸売市場事業特別会計 － 68.1％ －
農業集落排水事業特別会計 － － －
平0.0％
※ － 資金不足 生 いため 比率 表示され い とを示す
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第 各 比 率 の 概 要
健全化判断比率
実質赤字比率
実質赤字比率と 一般会計等における実質赤字 の標準 政規模に対する比率 あ り 算定式 次のとおり ある
一 般会 計等の 実質 赤字 標 準 政 規 模
実質 赤字比率 ＝ ×10 0
一般会計と の特別会計を合計した一般会計等 ヒヴグ参照 における歳入歳出 差引 81億4,年61万平千円 当該金 ら翌 度に繰り越す き 源年平億8,904 万 8 千円を差し引いた実質収支 前 度と比較し 15 億 平,0年7 万 4 千円増の48 億 5,456 万 4 千円の黒字と おり 実質赤字 生 い い
連結実質赤字比率
連結実質赤字比率と 一般会計等及び公営事業会計 ヒヴグ参照 における実質 赤字 又 資金不足 の標準 政規模に対する比率 あり 算定式 次のとおり あ る
連 結 実 質 赤 字 標 準 政 規 模
連結 実質赤字 比率 ＝ ×1 00
一般会計及び企業会計等全 の特別会計 産区特別会計を除く の実質収支 等を 合計した 19年億6,年18万8千円の黒字 一般会計及び国民健康保険事業 事業 定 特別会計の実質収支 の増加 病院事業会計の資金剰余 の増加等により前 度の 黒字 を 56 億 4,平68 万 6 千円 回り 連結実質赤字 生 い い
- 平 -
実質公債費比率
実質公債費比率と 一般会計等 担する地方債の元利償還金及び準元利償還金の 標準 政規模に対する比率 成平平 度 ら 成平4 度ま の単 度比率を 均した の あり 算定式 次のとおり ある
元 利 償 還金 償 還の ため の特 定 源
準 元 利 償 還 金
標 準 政 規 模 －
元利 償還 金 ・準 元利 償還 金 に 係 る 基 準 政 需 要 算 入
実 質公債費 比率 ×1
成 平平 度 成平年 度 成平 4 度の各 単 度比 率
＝
元利 償還 金 ・準 元利 償還 金 に 係 る 基 準 政 需 要 算 入
－
00
の 均
一般会計等における 成平平 度 ら 成平4 度ま の 箇 均による実質公債費 比率 1平.6％ あり 前 度 の 均値と比較し 0.平 フイント低下し いる また 単 度 の比率 成 平1 度 約 1年.0％ 成 平平 度 約 1平.年％ 成 平年 度 約 1年.平％ 移し いた 成 平4 度 元利償還費用の減少 により 前 度 と比較し 約 0.7 フイント低下し 約 1平.5％と いる
将来 担比率
将来 担比率と 一般会計等 将来 担す き実質的 債の標準 政規模に対す る比率 あり 算定式 次のとおり ある
地方債現在高等に係る 基 準 政 需 要 算 入 見 込
標準 政規模 －
充 当可 能特 定 源 充当 可能 基金
元 利償還 金・ 準元 利償 還金 に 係 る 基 準 政 需 要 算 入
将 来 担比率 ＝
将 来 担 －
×100
一般会計等における 成 平4 度曒 の地方債現在高や公営事業会計の地方債償還金に 係る費用 担 の将来 担 と 成 平4 度の標準 政規模をパヴケとし 算定した 一般 源 とを比較した将来 担比率 70.平％ あり 一般会計における地方債現在高 の減少や職員数の減に伴う退職手当支給予定 の減少 により 前 度と比較し 10.0 フイント低下し いる
- 年 -
資金不足比率
資金不足比率と 対象と る事業会計ごとの資金不足 の事業規模に対する比率 あ り 算定式 次のとおり ある
※
資 金 の 不 足 事 業の規 資金 不足比率 ＝
※
模
×100
※ 資金の不足
・法適用企業 ＝ ( 流動 債 建設改良事業等 外の 源充当地方債の現在高
－(流動資産－ 除 源) )－解消可能資金不足
・法非適用企業＝ ( 繰 充用 支払繰延 ･ 事業繰越 建設改良事業等 外 の 源充当地方債の現在高) －解消可能資金不足 解消可能資金不足
※ 事業の規模
料金収入 主たる営業活動 ら生 る収益等に相当する
・法適用企業 ＝ 営業収益－ 工事収益
・法非適用企業＝ 営業収益に相当する収入の － 工事収益に 相当する収入の 事業開始後一定期間に 構造的に資金不足 生 る事由 ある公営企業におい 比率算 定の に 資金不足 ら 除する一定の
水道事業会計 法適用企業
成 平4 度曒における流動資産 ら 除 源 ある繰越工事資金 年55 万 6 千円を差し 引いた 9年 億 5,994 万円 前 度と比較し 1年 億 年,794 万 1 千円増加し 流動 債 平1 億 6,198 万 1 千円を 71 億 9,795 万 9 千円 回 おり 資金不足 生 い
い
病院事業会計 法適用企業
成 平4 度曒における流動資産の 58 億 6,年90 万 7 千円 前 度と比較し 平5 億 1,774 万 平 千円増加し 流動 債 年年 億 8平6 万 8 千円を 平5 億 5,56年 万 9 千円 回
おり 資金不足 生 い い
下水道事業特別会計 法非適用企業
形式収支 ら翌 度 繰り越す き 源 年 億1,年61 万円を差し引いた実質収支 1 億 6,195 万 1 千円と おり 資金不足 生 い い
中央卸売市場事業特別会計 法非適用企業
形式収支 ら翌 度 繰り越す き 源 年年6万4千円及び建設改良費・準建設改良費 外の経費の 源に充 るために起 した地方債の現在高 6,5平0 万円を差し引いた ブイヂケ6,5平0万円 ある 解消可能資金不足 6,5平0万円 ある と ら 資金 不足 生 い い
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お 成平年 度決算におい 東日曓大震災に伴う市場使用料の減免の実施によ る 歳 入 不 足 の た め 資 金 不 足 比 率 経 営 健 全 化 基 準 を 超 過 し た と に い 成 平4 度決算に基づく当該比率 経営健全化基準曑満と る と 確実 あるとし 経営健全化計画を策定する と く 法 に基づいた手続 され いる
農業集落排水事業特別会計 法非適用企業
形式収支 ら翌 度 繰り越す き 源 778 万円を差し引いた実質収支 平11 万年
千円と おり 資金不足 生 い い
第 ま と め
健全化判断比率に い 実質赤字比率及び連結実質赤字比率 赤字 生 お ら また 実質公債費比率及び将来 担比率 法 定められた早期健全化基準を下
回 おり おお 適 範囲 政運営 行われ いる のと認められる お
昇傾向にあ た実質公債費比率 低下に転 いる 引き続き その動向に注視 し いく必要 ある
一方 資金不足比率に い 水道事業会計 病院事業会計 下水道事業特別会計 及び農業集落排水事業特別会計 資金不足 生 い いほ 成 平年 度決算に 基 づ く 資 金 不 足 比 率 法 定 め ら れ た 経 営 健 全 化 基 準 を 超 過 し た 中 央 卸 売 市 場 事 業 特別会計におい 成平4 度決算におい 資金不足 生 い い と ら い れの事業会計 おお 適 範囲 政運営 行われ いる のと認められる
甚大 被害を たらした東日曓大震災 ら 余り 経過し 復旧・復興事業 進め られる中 曓市の 政需要 震災前と比較し 大きく増大し おり 社会保 関係経費 の増加や複雑多様化する行政課 の対応等 相ま 将来的に 厳しい 政状況 続く と 予想される の と ら 今後におい 東日曓大震災や原子力発電所 事故 らの復旧・復興事業を め市とし 行う き各種の施策に り組 一方 さ ら る 源の確保に努め 市民ッヴゲを的確に捉えた事業の選択と集中を り ら 引き続き 政運営の健全性の確保に努められるよう望 の ある
母子寡婦福祉資金貸付金特別会計
土地区画整理事業特別会計
地域汚水処理事業特別会計
水道事業会計
病院事業会計
下水道事業特別会計
中央卸売市場事業特別会計
農業集落排水事業特別会計
国民健康保険事業特別会計
後期高齢者 療特別会計
介護保険特別会計
競輪事業特別会計
一 部 事 務 組 合 等
・ 公立小野 地方綜合病院企業団
・ 福島県市 村総合事務組合
・ 福島県市民交通災害共済組合
・ 福島県後期高齢者 療広域連合
地 方 公 社 等
※ 資金不足比率 会計ごとに算定 ○ 各比率の対象範囲
参 考 資 料
法 適 用
法 非 適 用 一
般 会 計 等
一 般 会 計
特 別 会 計
公 営 事 業 会 計
公 営 企 業
・ いわき市土地開発公社 そ
の 他 の 特 別 会 計
実 質 赤 字 比 率
資 金 不 足 比 率
連
結
実
質
赤
字
比
率
準 元 利 償 還 金 の 対 象 会 計
将
来
負
担
比
率 実
質 公 債 費 比 率
※
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